短信平台报道：垃圾短信漫天飞舞，治理效果不尽如人意，手机用户饱受困扰。日前，广州的杨先生因不堪忍受短信电话骚扰和个人信息泄露，一纸诉状将中国电信股份有限公司广东分公司推上法庭。在法庭上，最具戏剧性的一幕出现了——被告方律师解释称，接到传票后，电信公司已经将原告列入一份“红名单”，通知全体代理商不得再向原告发送广告短信。（10月19日《人民日报》）

　　电信公司将杨先生列入“红名单”，从此便可不再遭受垃圾短信的骚扰，此举等于搬起石头砸自己的脚，说明垃圾短信屏蔽处理技术早已成熟。现在的问题有二：

　　其一，既然技术有力，为什么运营商偏要以“非不为也、实不能也”的姿态出现在众人面前呢？据业内人士披露，短信群发公司发送一条短信，要向运营商支付0.03元至0.05元的服务费，以通常每次发送10万条为例，给运营商的报酬就达3000元。信息发送量越大，利润就越多。所以，运营商本身就是垃圾短信发送的源头和最大获利者。指望运营商主动认真查处垃圾短信，无异于左手砍右手，自断财路的事情谁也不会干。

　　其二，哪些人才能享受“红名单”的待遇？按照被告方律师的说法，“红名单基本都是省领导、市领导等级别的人”。进入红名单后，运营商便会通知全体代理商不得向其发送短信骚扰。这样做的原因再明白不过了：一旦“领导很生气”，那么“后果很严重”。这正说明，代理商是听命于运营商的，运营商对待垃圾短信的态度是有选择性的——只许州官放火，不许百姓点灯。

　　由此看来，依靠运营商主动打击垃圾短信在目前是难以做到的；但离开运营商的配合，要消除垃圾短信也是万万不能的。这就需要划清运营商正当经营权与公众接收选择权的边界，从法律层面遏制这种公权的滥用。这方面一些国家已有许多行之有效的做法。比如，美国向手机用户发布消息必须得到用户明确的许可，违反者将会受到最高可达600万美元的罚款和1年监禁，而且公众有权自由选择手机服务商或发送商作为起诉对象；印度目前有数十个电信运营商，政府要求他们每年提交关于阻止垃圾短信传播的正式书面报告，不提交报告或阻止传播不力的运营商，将取缔其运营资格。

　　试想，如果运营商因为垃圾短信问题遭受巨额罚款、退出行业，甚至主要负责人面临锒铛入狱之虞，垃圾短信还会像“子弹”一样飞吗？所以，要彻底改变治理垃圾短信技术有力抵不上利益给力的现状，不仅需要公众增强依法维权意识，更需要立法的健全和完善；不仅需要加强对发送商的审核，更需要严肃追究运营商的责任。